Uwagi ZPL do projektu podwyższenia stawki CIT

Związek Polskiego Leasingu przedstawił Ministerstwu Finansów stanowisko dotyczące projektu zmian w podatkach dochodowych, przewidującego podwyższenie stawki CIT z 19 do 22 proc. dla podatników, których przychody przekraczają równowartość 50 mln euro. ZPL zwraca uwagę, że proponowane rozwiązanie nie uwzględnia specyfiki działalności leasingowej i może negatywnie wpłynąć na dostępność finansowania inwestycji przedsiębiorców.

W ramach konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne Związek Polskiego Leasingu przekazał Ministerstwu Finansów propozycje zmian dotyczących sposobu ustalania progu przychodowego oraz opodatkowania podatkowych grup kapitałowych.

Projekt zakłada zastosowanie 22-procentowej stawki CIT wobec podatników, których przychody w poprzednim roku podatkowym przekroczyły równowartość 50 mln euro. Zdaniem ZPL oparcie tego kryterium wyłącznie na wysokości przychodów może prowadzić do nieproporcjonalnego obciążenia firm leasingowych.

Najważniejsze postulaty ZPL

Związek Polskiego Leasingu proponuje rozwiązania uwzględniające specyfikę działalności leasingowej oraz zasady funkcjonowania podatkowych grup kapitałowych.

• Wyłączenie części kapitałowej rat leasingowych z kalkulacji progu 50 mln euro. ZPL postuluje, aby przy ustalaniu przychodów decydujących o zastosowaniu podwyższonej stawki CIT nie uwzględniać tej części opłat leasingowych, która stanowi spłatę wartości początkowej przedmiotu leasingu. Alternatywnie proponuje wyłączenie kwot odpowiadających zwrotowi wcześniej zaangażowanego kapitału, zaliczonych zgodnie z przepisami podatkowymi do przychodów podatkowych.
• Uwzględnienie przychodów poszczególnych spółek w podatkowych grupach kapitałowych (PGK). ZPL proponuje rozwiązania, dzięki którym przekroczenie progu 50 mln euro przez jedną ze spółek nie będzie automatycznie oznaczać objęcia podwyższoną stawką CIT dochodów wszystkich podmiotów należących do grupy. Przedstawione w stanowisku alternatywne propozycje zakładają odpowiednie przypisanie stawki podatku do dochodów poszczególnych spółek.
• Wprowadzenie przepisów przejściowych dla istniejących podatkowych grup kapitałowych. ZPL postuluje, aby grupy, których umowy zostały zarejestrowane przed wejściem w życie nowych regulacji, mogły stosować dotychczasowe zasady opodatkowania do końca okresu obowiązywania tych umów.

Przychody podatkowe nie odzwierciedlają w pełni skali działalności leasingowej

ZPL podkreśla, że w przypadku firm leasingowych istotna część przychodów podatkowych obejmuje spłatę kapitału zaangażowanego w zakup przedmiotów leasingu. Nie odzwierciedla ona rzeczywistej wartości dodanej generowanej przez przedsiębiorstwo ani jego faktycznego potencjału ekonomicznego.

W leasingu operacyjnym przychodowi z raty leasingowej odpowiada koszt w postaci odpisów amortyzacyjnych od finansowanego środka trwałego. W konsekwencji firmy leasingowe mogą wykazywać wysokie przychody podatkowe przy relatywnie niższym poziomie rentowności.

Zdaniem ZPL stosowanie jednolitego progu przychodowego bez uwzględnienia tych różnic może prowadzić do nierównego traktowania podatników działających w różnych sektorach gospodarki.

Wyższy CIT może ograniczyć finansowanie inwestycji

Związek zwraca również uwagę na konsekwencje podwyższenia stawki CIT dla rynku leasingowego i jego klientów.

Wzrost opodatkowania z 19 do 22 proc. oznacza zmniejszenie zysków zatrzymanych i kapitałów własnych firm leasingowych, które stanowią podstawę finansowania kolejnych umów. Może to wpływać na rating kredytowy spółek oraz koszt pozyskiwania finansowania.

W praktyce wyższe obciążenia podatkowe mogą przełożyć się na ograniczenie dostępności finansowania dla części klientów oraz wzrost kosztów finansowania inwestycji. Skutki tych zmian mogą szczególnie odczuć małe i średnie przedsiębiorstwa, które często nie posiadają wystarczających zabezpieczeń do uzyskania kredytu bankowego i korzystają z leasingu jako podstawowego źródła finansowania środków trwałych.

ZPL podkreśla, że proponowane regulacje powinny uwzględniać rzeczywistą skalę działalności gospodarczej i zdolność podatników do ponoszenia obciążeń podatkowych, a nie wyłącznie nominalną wysokość osiąganych przychodów.

Związek Polskiego Leasingu apeluje o uwzględnienie zgłoszonych propozycji w dalszych pracach nad projektem ustawy.